智慧门禁、封闭管理、绿化提档，集阅读、健身、娱乐于一体的综合文体活动室开放迎客，软硬件同提升，让畅和家园勾勒出别样的“回迁风景”；
经过大半年的进驻管理，杏建小区面貌得到改善，曾经是小区管理痛点的车位，进行了规范化建设改造，小区整体环境大幅改善，迈入有序管理的良性循环；
美颜后的木材公司小区，发生了天翻地覆的变化，居民看在眼里，喜悦从口中延伸到行动。过去闭门在家的邻居们，从屋内来到室外，运动、聊天，休闲的形式丰富多元，幸福感、满意度显著提升……
“过去小区垃圾遍地，绿化稀稀拉拉，车子就算交了停车费，有时候也没法停，电梯老是突然停运，住在这里真是受罪！但现在不一样了，走进小区，简直换了一个模样，不管是环境，还是物业的服务管理，感觉生活品质都提升了好几个档次……”家住庐阳区亳州路街道南河湾社区康居馨苑的王阿姨，由衷地感叹。物业的提升，改变了她的生活，满足感、幸福感、安全感得到极大提升。王阿姨的感受并不是孤例，通过对物业领域治理的持续发力，亳州路街道在提升社会综合治理能力方面进行了有力尝试。
社区治理是国家安全、社会稳定、人民美好生活的基石，2020年庐阳区亳州路街道主动启动“物业提升年”工作，计划用三年的时间，以提升物业领域管理服务水平为切入点，全面提升社会综合治理水平。针对物业领域的三个关键主体：物业公司、业委会、业主，提出2020年度工作任务清单，明确对7个小区补齐业委会管理职责短板，对19个小区实现物业从无到有全面覆盖，对4个小区实现物业从有到优提档升级，对11个小区实现硬件提升。
补强业主自治组织短板，有效监督健康运行
理顺社区治理权责关系，需要抓住少数关键，核心就在于抓住业主自治组织这个“牛鼻子”，发挥其承接群众、沟通物业的桥梁作用。亳州路街道将不同类型的小区分类分析，对于商品房小区业委会、自管委、产权单位小区代行管理职责等情况，不拘一格、多元分析，强化自治管理职能：对于具备业委会成立条件的及时成立；不具备成立条件的引导成立自管委；回迁安置小区由街道代行业委会职责；有产权单位未脱钩的，主动与产权单位对接，落实物业管理责任。
提起回迁小区，可能大部分人会联想到：环境脏乱、毁绿种菜……畅和家园作为街道、社区代行业委会管理职责，明确提出打造“最美回迁小区”的愿景。“最美”不仅要求环境宜人、设施完善，更要求在物业服务理念、标准、水平上下功夫、做文章。畅和家园汇聚业主意愿，提出管理目标——以不低于商品房物业管理的标准，提升物业水平。无论是封闭管理、智慧门禁、绿化设计等硬件改善，还是开放集阅读、健身、娱乐于一体的综合文体活动室等软件提升，无不为畅和家园勾勒出别样的“回迁风景”，而监测高空抛物摄像头的安装等一系列服务，更是将物业管理从规范化提升到人性化、科技化，小区管理朝着高质量发展有效推动。
杏建小区毗邻北一环，多年来从未成立业委会，小区管理混乱，部分业主虽然有参与管理的想法，但缺乏统一的声音。亳州路街道在走访调研中，积极宣传，引导杏建小区成立业主委员会，汇聚业主意愿，表达业主心声。2019年末，小区业委会成立，代表全体业主面向社会征选符合要求的物业公司。经过大半年的进驻管理，杏建小区面貌得到改善，曾经是小区管理痛点的车位，进行了规范化建设改造，小区整体环境大幅改善，迈入有序管理的良性循环。
南国花园小区业委会成立多年，但居民始终因为公共收益使用不公开、小区管理不到位等问题，对业委会行使职责不信任。亳州路街道从源头上加大对业委会的监管，恰逢业委会换届，滨南社居委积极引导小区修订业委会议事规则：对业委会日常工作权限详细说明，同时明确规定资金使用范围，引入独立监事，加大对业委会的监督……一系列的举措，做细、做实对业委会的规范管理，保障业委会真正服务为民。监督下的业委会依法依规使用公共收益，在慎重调研业主的需求后，对小区东门、南门进行智慧化升级，对小区内部分栅栏更换维修，并将各项支出向业主公开。在倾听民意的基础上，精准解决业主难题，提升物业服务水平。
除了自管委、业委会积极发挥自治组织作用外，亳州路街道还存在经贸委宿舍这类有产权单位的小区，它们尚未与原单位脱钩。亳州路街道以“先补位，再引导”的主动谋事思路，促进小区物业落地生根。在年初防疫、年中防汛等一系列突发事件中，亳州路街道始终坚持先补位干事、再积极对接，将物业服务管理放在首位，积极引导业主自治，目前已初步形成成果，接下来将进一步落实。
党的十九大报告提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”，明确指出“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。业主自治组织无疑将在这种共治格局中，发挥越来越重要的作用。在承接物业和居民两方声音中，搭建平台，形成合力，抓实抓细物业管理服务工作，推进小区物业管理提档升级、服务于民。
落实业主“自主缴费”责任，实现小区治理可持续
业主是社区治理、物业服务的参与者、受益者，但在现实管理中，部分业主“置身事外”、拒不缴纳物业费，甚至站在物业管理的对立面，既影响物业服务水平、业主生活质量，同时也局限着和谐邻里关系建立、社区治理水平提升。
亳州路街道辖区内有回迁安置、下划移交、物业脱管、老旧小区44个，由于历史原因，这些小区缺乏规范管理，破旧不堪、环境脏乱，业主们生活在这里怨声载道。在业主抱怨不堪的同时，物业费多年拒不缴纳，又从某种程度上加剧了小区的矛盾现状。
改变小区缺乏可持续管理的状态，建立良性循环机制，亳州路街道面对老问题，精准提出落实业主“自主缴费”责任的路径。针对回迁安置、街管、物业脱管、业主自治小区等不同情况，提出具体解决方式，因地制宜地寻求破题思路。
畅和家园是亳州路街道辖区内规模最大的回迁安置小区，从以往回迁小区管理经验看，物业收费难是最大的管理难题，而这又制约着后续物业服务的保障。为了落实业主缴费责任，亳州路街道在安置前，提前公开招标物业公司。在安置时，与业主签订物业服务合同。对物业公司服务明确标准的同时，对业主缴费提出要求。针对回迁安置小区，将缴费程序前置的工作思路，既落实了业主缴费责任，也保障了物业服务的可持续发展。
路苑小区曾经是公路机械厂单位家属区，在“三供一业”分离移交后，成为街管小区。虽然移交多年，但业主始终坚持单位分房的“老想法”，拒不缴纳物业费用，小区环境脏乱差，不仅影响居住条件，也成为社区治理的难点、痛点。针对这类街管小区，亳州路街道主动兜底，支付部分物业费用，同时引导物业公司向业主收取部分费用，部分实现业主缴费责任，路苑小区物业费收缴覆盖率达到20%。物业费的缴纳，保障了物业服务的有效改善。在见证小区的改变后，业主缴费也悄然发生着“以点带面”的变化。缴费业主比例逐渐提高，进一步落实了缴费责任。
金兰湾小区是商业开发小区，交房之初有物业公司管理。可由于物业公司中途脱管，小区一夜之间变了模样：垃圾遍布、车辆乱停，业主开始拒不缴纳物业费用，小区管理步入困局。针对这一现状，亳州路街道主动介入，一方面组织引进物业公司，另一方面对业主加大宣传引导，业主逐渐恢复缴费意识，小区物业费从最初的零收缴，提升到目前40%的收缴率。随着小区环境、秩序、管理的改变，小区业主也逐渐恢复了缴费的责任，小区管理重回健康轨道。
预制厂宿舍是南临亳州路的老旧小区，不同于新建小区业主间的陌生感，预制厂宿舍的居民，还保留着上个世纪单位宿舍的亲切感。亳州路街道因势利导，积极引导业主自治组织发挥作用。成立小区自管委，通过收取少部分费用，聘请卫生、安保等人员，承担小区治理工作，实现业主自治。
通过一系列“扶上马、送一程”的规范业主缴费的引导工作，亳州路街道辖区内回迁安置、物业脱管等传统收费“老大难”问题被逐步破解。截至2020年11月，集中安置点畅和家园小区实现缴费1721户，业主缴费比例达95%；回迁小区书香阁小区实现缴费385户，业主缴费比例达95%，两个小区一年为街道减负140万元，更为重要的是实现了小区治理的可持续发展。对于暂时没有缴费的小区，亳州路街道则计划通过循序渐进的方式，从住宅户的卫生费开始、从营业门面的物业费入手，加强引导，用环境的优化、服务的提升，让群众看到变化，逐步落实缴费责任。
推动物业提档升级，全面覆盖、软硬双提升
物业服务关系每位业主，联系千家万户，关乎民生幸福。然而部分小区或软件服务缺位，或硬件设施不全……这些瓶颈无不限制着物业服务质量的提高、社区治理水平的提升。
亳州路街道辖区内，15个零星小区一直是物业管理的痛点。规模小、设施差，小区单门独栋，不具备独立引进物业公司条件，规范的物业管理企业难以引进，但居民对美好生活的向往却始终如一。亳州路街道在实践中创新工作机制，将15个零星小区打包进行物业招投标，基本实现辖区79个小区，近3.9万户居民物业服务全覆盖。佳宝宿舍、农机厂宿舍等一批小区，告别了“无物业时代”，整洁的环境、有序的车位、安全的管理，让业主生活的幸福感提质升级。
畅园新村作为规模较大的老旧小区，多年来物业始终得不到业主的认可，随意乱停的车辆，雨季漫过路面的积水，杂乱破败的绿化……无不被业主所诟病。亳州路街道在物业合同到期后，公开招标，更换物业公司。在合同中明确规定13项物业管理责任，将过去模棱两可的绿化、停车、下水道疏通、窨井维护等小区管理真空地带，进行量化规范，显著提升物业管理水平。现在的畅园新村告别了“四通八达”的开放管理，取而代之的是设有7处道闸的封闭管理、24小时值班保安、3个路面停车场的规范建设。初步实现了小区物业管理的规范化。目前，该小区已列入国家住建部老旧小区改造试点。相信不久的将来，一个环境优美、配套齐全、管理智能的“新”畅园，将展示于大家的面前。
物业管理既需要人性化的服务，也离不开配套设施的保障，亳州路街道在物业管理领域，将解决问题的思路向源头推进，从根源处着眼。引导业委会规范使用公共收益，提升小区硬件水平。对于没有业主自治组织管理的小区，亳州路街道在2020年投入总价约为180.6万的11个硬件改造项目：预制厂宿舍等小区破损道路修复约3000平方米、亳州城等小区绿地游园改善约450平方米、无名巷等街巷环境改造约200米……通过对硬件设施的立项改善，从根源上解决了大量限制物业提升的难题，从根本上改善居民生活环境，提升物业管理水平。
木材公司小区常年垃圾遍地、泥土裸露，小区北围墙边有近200平方米的卫生死角，不仅影响居民生活品质，带来投诉、信访隐患，更是成为多年来文明创建的顽疾。提升物业服务需要从根源上破题，伴随着零星维修改造项目的启动，木材厂宿舍也迎来了修缮的契机：硬化地面、整治环境、清运垃圾、升级绿化。往日脏乱差的样貌，发生了天翻地覆的变化，居民看在眼里，喜悦从口中延伸到行动。过去闭门在家的邻居们，从屋内来到室外，运动、聊天，休闲的形式丰富多元，幸福感、满意度显著提升。
善治社区，不仅要拼“面子”，更要有“底子”。居民从安居到宜居，设施完善、服务提升不断给业主惊喜。在物业提档升级的过程中，亳州路街道在硬件、软件上两手抓，以品质生活回应人民期待，以物业提升探寻善治密码。
物业细节越彰显，社区治理就越精细。物业领域的综合提升，如：业委会的履职尽责、业主的缴费建言意识、物业的持续健康运营，一头连着政府各项基层治理，一头连着千家万户。亳州路街道通过“物业提升年”工作的有效推进，理顺了社区治理的权责关系，以物业服务水平的提升，打通服务群众的“最后一公里”：软硬环境秩序升级，常年文明创建痛点被解决；治安环境稳步改善，群众安全感极大提升；生活环境优化升级，民生、计生等群众满意度提升；从源头解决社区信访隐患，信访件大幅下降；小区管理良性可持续，生活空间得到改善；硬件配套完善，群众文化生活愈加丰富……一系列措施落地生根，社会综合治理水平全面提升。
在庐阳区亳州路街道，人民至上的重要理念，正转化为造福于民的务实行动。物业提升、服务为民，底色更暖心，亮色更耀眼。